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雷霆雨露皆为君恩
户部尚书王国光丶张学颜的奏疏,详细的论述了营庄法这类集体农庄为何会失败的原因。
历史上类似的集体农庄有很多,比如汉朝时候的屯田制。
屯田,就是利用军兵和徵召无地流民进行集体生产,最早是汉武帝在西域屯田,后来曹操在许昌屯田,强兵足食,设立屯田官。
一直到曹魏末年,三马同槽司马炎宣布废除屯田,罢免了所有屯田官。
汉屯田丶唐折冲府丶大明军屯卫所,都是类似徵召无地农户进行集体生产,但最终的结果,都无法稳定下来。
户部对历代对农业集体化的尝试做了总结,最后得到的答案是,农业集体化生产是一种必然,农业集体化生产解体,也是一种必然。
家庭式农业经营,无法承担垦荒丶库坝营造丶灌溉水利丶道路桥梁等公共基础设施的巨大劳动力投资,所以农业集体生产,就变成了一种必然。
这是抱团取暖,只有紧密的团结在一起,才能把这些活儿干完。
比如现在的绥远丶辽东,都有不同程度的农业集体化生产的特徵。
等大规模的基础建设不断完成时,集体生产就陷入了五间大瓦房的窘境,五间大瓦房已经盖好了,就到了分配利益的时候,你想住上房,我也不想住偏房。
这个时候,围绕着分配的矛盾就不断的出现。
一如三位民魁担心的那样,一些不事生产整日里游手好闲,最喜欢拉帮结派的懒汉地痞,就会纠集在一起,侵吞公共利益,不干活还要吃饭,不仅要吃,还要仗着小团伙的无法无天和凶狠,多吃多拿多占。
分配不公的问题会随着时间越来越严重,最终农业集中生产,不可避免会变成屯田官丶折冲府府兵丶军屯卫所校尉的自留地。
从洪武年间起,除了边方之外,大明军屯卫所制度,就已经开始崩坏了,只有在边方,仍然有极强的军事威胁和军事任务,这种农业集体生产制度才会稳定运行。
小农这个群体,本身不支持集体生产,因为大多数的小农最大的心愿是耕者有其田,而集体生产,可能会损害他们的利益。
毕竟这些公共基础设施修建需要一大笔钱粮,日常维护也要一大笔钱粮,而这些支出,需要从营庄的收入中去支出。
另一方面,农业生产有着自己天然的局限性,产出有限丶增长有限而且非常缓慢,没有足够的增量拿去分配,终究是螺狮壳里做道场,万般辛苦一场空。
户部认为,营庄法和过去探索丶尝试的农业集中生产一样,解体是一种必然。
大明在海外的种植园不一样,这些种植园,也是一种农业集中生产,但奴隶制为主的种植园,根本不需要过多考虑向下分配,没有围绕着分配出现的各种矛盾,自然可以兴旺。
对于百姓密切关心的懒汉地痞的问题,户部给出的意见是送到元绪群岛去垦荒。
懒汉地痞之所以能懒丶能游手好闲,是他们有懒的环境,可以靠着拉帮结夥欺压良善之辈。
到了元绪群岛这种开拓之地,想懒也懒不下去,在开拓之地,拉帮结夥有利于开拓之地的稳定。
诚然,无法根治问题,但是可以缓解矛盾,只需要下手整治一部分,杀鸡儆猴,剩下的就会安稳下来。
就从宁都丶瑞金丶宁化三县开始,既然闹起来了,这些地方就是朝廷最容易把手伸进去的地方,也是伸手的最佳时机。
王国光提醒陛下,即便是折中过的营庄法,在推行之中依旧会遇到阻力,江西遍地都是书院,这些门生故吏们,会闹出什麽动静来,可想而知。
必要的时候,朝廷应该动用一些非常规的手段,来保证政令的推行。
而刑部削减乡绅司法特权的手段则酷烈的多。
刑部直接一体削减了所有秀才丶举人的司法丶税赋特权,甚至还给出了更加严格的约束,要求乡贤缙绅遵守大明律,违背大明律的乡贤缙绅,则罪加三等。
加重处罚的目的,就是有针对性的消灭乡绅阶级。
刑部这麽做的理由有两个,一个是矫枉必过正,如果不过正,则无法矫枉;
另外一个理由是,要用工匠阶级部分代替乡绅阶级,成为地方的统治阶级。
王崇古本身就是工党,他意识到工匠这个阶级从方方面面都可以取代旧乡贤缙绅阶级,尤其是工匠三级学堂的出现。
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